编者按：8月6日，国务院国资委印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，其中提出，对于原创技术策源地企业、创新联合体、启航企业等产生的创新产品和服务，工业和信息化部等部门相关名录所列首台（套）装备、首批次材料、首版次软件，以及《中央企业科技创新成果推荐目录》成果，在兼顾企业经济性情况下，可采用谈判或直接采购方式采购，鼓励企业预留采购份额并先试先用。首台（套）装备、首批次材料、首版次软件参与采购活动时，仅需提交相关证明材料，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求，中央企业不得设置歧视性评审标准。在卫星导航、芯片、高端数控机床、工业机器人、先进医疗设备等科技创新重点领域，充分发挥中央企业采购使用的主力军作用，带头使用创新产品。
8月6日国务院国资委网站消息，日前，国务院国资委、国家发展改革委发布关于印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》的通知，其中提到，在卫星导航、芯片、高端数控机床、工业机器人等科技创新重点领域，央企带头使用创新产品。
《指导意见》称，对于原创技术策源地企业、创新联合体、启航企业等产生的创新产品和服务，工业和信息化部等部门相关名录所列首台（套）装备、首批次材料、首版次软件，以及《中央企业科技创新成果推荐目录》成果，在兼顾企业经济性情况下，可采用谈判或直接采购方式采购，鼓励企业预留采购份额并先试先用。
首台（套）装备、首批次材料、首版次软件参与采购活动时，仅需提交相关证明材料，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求，中央企业不得设置歧视性评审标准。在卫星导航、芯片、高端数控机床、工业机器人、先进医疗设备等科技创新重点领域，充分发挥中央企业采购使用的主力军作用，带头使用创新产品。
国务院国资委、国家发改委联合印发的《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（以下简称《意见》），文件内容及精神导向与前不久公布的三中全会《决定》、国办21号文相关要求一脉相承，与之配套。主要有三大亮点：
亮点一是，明确四种非招标采购方式，促进采购方式应用规范化。
亮点二是，明确央企电子采购交易系统，可以自建、可以收费。
亮点三是，强化供应商管理意识，加强供应商分级分类管理。
7月21日，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》全文发布。该文件将进一步全面深化改革，重点部署未来五年的重大改革举措，为中国经济社会发展绘制新蓝图。
值得注意的是，为构建全国统一大市场，加快深化标准管理制度改革。《决定》中提出，将推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。并建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。提升市场综合监管能力和水平。
“加快不同地区制度、标准与规则的统一，有利于发挥我国超大规模经济体优势，并实现资源配置效率的最优化和效益最大化。” 专业人士分析道，此次推进公共资源交易平台体系的标准化建设，不仅有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，还能够提高工业品、办公用品零售等领域的数字化采购进程。
各地的政府采购平台就面临着这样的问题。过去几年，党政信创在完成了阶段性替代工作后，曾经沸沸扬扬的党政信创目录就已经不再更新执行。在这种情况霞，为便于各地各级政府、事业单位，能更好地挖成招标采购，同时能够招采过程中优先选用创新产品，也亟待尽快规划建设一个国家级的对外公开的统一的电子招采平台（而不再局限于过去各省市地方级的信创采购平台），新的信创产品应能够在这个新平台的新目录中，供采购单位参考和灵活选择，并且是对外公开的。这将有利于我国新质生产力的发展。
国有企业可以自建电子采购交易系统，但应与国家级政府部门的电子统一采购平台实现规范统一、信息共享，构成完整的公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。提升市场综合监管能力和水平。
国务院新闻办公室8月2日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，商务部国际贸易谈判副代表李詠箑在会上表示，今年以来，商务运行稳中有进，高质量发展取得新成效，为国民经济发展作出积极贡献。李詠箑强调，刚刚闭幕的党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，商务部将深入学习贯彻会议精神，推动构建全国统一大市场，稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善高质量共建“一带一路”机制，以商务改革发展的实际成效，为推进中国式现代化作出新的贡献。
国务院国资委副主任王宏志7月26日说，国资央企已经初步形成新质生产力发展的整体性思路、体系化布局，各方面的工作机制和制度体系也在抓紧完善。
在7月26日国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，王宏志说，国有企业必须要在加快形成新质生产力上有所作为，下一步将以打造“三个高地”为抓手，集中优势资源力量，推动中央企业在发展新质生产力中发挥主阵地、主力军作用。
一是打造“创新高地”。在研发周期长、攻关投入大、其他所有制企业参与意愿不强的领域坚定投入，打造创新联合体升级版，促进产学研融合，推动从基础研究到产业化的全链条创新。
二是打造“产业高地”。通过设备改造、技术攻关、工艺升级、产品打造等多种方式，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展；坚持内生式和外延式发展并重，不断健全新兴产业培育机制，加快布局新领域新赛道。
三是打造“改革高地”。加快企业组织形态变革、管理方式变革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以创新创造为导向，灵活开展多种形式中长期激励。同时，创新组织方式，加强产业链上中下游企业合作，持续优化发展新质生产力的产业生态。
“我们将继续深化同各类企业在新领域、新赛道的合作，共同研发新技术，共建产业新生态，齐心协力推进新质生产力的发展，不断塑造新动能新优势。”王宏志说。
国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。新华社记者陈晔华 摄
据介绍，去年以来，国资央企加强科技创新和产业创新，取得积极成效。
一方面是强化创新策源，促进科技和产业同向发力。实施了原创技术策源地建设、产业焕新、未来产业启航、“AI+”等一系列专项行动，突破了一批关键核心技术，打造了一批标志性产品，建设了一批新兴产业集群，新质生产力发展焕发蓬勃生机。
另一方面是强化新领域新赛道政策供给。对企业推进科技创新、发展新兴产业给予考核加分和利润加回，累计对25万名关键人才和科研骨干实施了股权分红激励。
国务院国资委科技创新局负责人方磊在发布会上表示，当前正大力发展人工智能、生物技术等9大战略性新兴产业和未来制造、未来能源等6大未来产业，加快打造一批“布局新赛道、掌握新技术、搭建新平台、推行新机制”的创新型国有企业。
来自发布会的信息显示，今年上半年中央企业战略性新兴产业投资同比增长16.9%，在总投资中占比超过37%。2024年国有资本金用于支持科技创新的比例达到83%，2022年、2023年中央企业连续两年研发投入超过万亿元。
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